* الدبلوماسية العلمية:
تسعى دبلوماسية العلوم في جوهرها إلى بناء تعاون علمي يعزز العلاقات بين الدول. ويمكنها أيضًا توجيه أهداف السياسة الخارجية
من خلال تقديم المشورة العلمية، وتسهيل التعاون والاستثمار الدوليين.
على الرغم من أن دبلوماسية العلوم كانت مهمة لعدة قرون، إلا أنها أصبحت ذات أهمية متزايدة في عالم يواجه تحديات كبيرة لم تكن ذات صلة
على نطاق عالمي في القرون السابقة. وتشمل هذه التحديات التوسع الحضري السريع، وارتفاع عدد السكان، وتغير المناخ، والأمراض، والحد من الفقر.
ولكل واحد من هذه التحديات بُعد علمي، ولكن، بنفس القدر من الأهمية، يتطلب كل واحد من هذه التحديات عملاً دولياً متضافراً ومنسقاً. ومن
الواضح أنه لن تتمكن أي دولة من حل هذه المشاكل بمفردها.
إن دبلوماسية العلوم ليست مفيدة في تسهيل التعاون العلمي الدولي فحسب، بل إنها أيضًا واحدة من أكثر الطرق فعالية لتشجيع التعاون
الدولي على نطاق أوسع وتطوير الجسور بين الدول. أصبحت دبلوماسية العلوم جانبًا مهمًا لبناء المصالح والقيم المشتركة بين الدول من
أجل التأثير على سلوكها.
تتمتع دبلوماسية العلوم بالقدرة على تجاوز الحدود الثقافية والوطنية والدينية لأن العلم يوفر بيئة محايدة للتبادل الحر
للأفكار بين الناس. إن المجتمع العلمي في وضع جيد يسمح له بدعم أشكال الدبلوماسية التي لا تعتمد على التحالفات التقليدية.
إن أعظم التحديات التي تواجه البشرية ـ وبعض الفرص الواعدة المتواجدة ـ هي تحديات إقليمية وعالمية. ويحتاج العالم على نحو
متزايد إلى شراكات فعالة بين العلماء وصناع السياسات والدبلوماسيين.
تتخذ دبلوماسية العلوم أشكالًا عديدة: عندما تجتمع الدول معًا للتفاوض بشأن اتفاقيات تعاون بشأن إدارة مصايد الأسماك أو مراقبة
الأمراض المُعدية، فإنها تحتاج إلى الخبرة العلمية. عندما يجتمع العلماء معًا في مشاريع معقدة متعددة الجنسيات في علم الفلك أو
الفيزياء، تبتكر دولهم اتفاقيات دبلوماسية بشأن الإدارة والتمويل. وعندما تتوتر العلاقات السياسية بين البلدين أو تنقطع، فإن الجهود
البحثية المشتركة يمكن أن تمنحهما وسيلة لمواصلة الحديث - وبناء الثقة. لذا، تتزايد الحاجة اليوم إلى دبلوماسية العلوم. بالتعاون
مع عدد متزايد من الشركاء بالمثل.
- تعريفات متعددة للدبلوماسية العلمية:
ليس لدبلوماسية العلوم تعريف متفق عليه بشكل عام. تتراوح التعريفات من:
"دبلوماسية العلوم هي استخدام التعاون العلمي بين الدول لمعالجة المشاكل المشتركة التي تواجه الإنسانية في القرن
الحادي والعشرين وبناء شراكات دولية بناءة." ( فيدوروف، 2009).
"دبلوماسية العلوم هي الجهد المبذول للاستفادة من المشاركة العلمية والتبادل لدعم مجالات أوسع أهداف تتجاوز الاكتشاف
العلمي." (التركية، 2012)
"إن استخدام العلم لمنع الصراعات والأزمات، ودعم عملية صنع السياسات، وتحسين الوضع الدولي والعلاقات في مناطق الصراع حيث
يمكن للغة العلمية العالمية أن تفتح قنوات جديدة التواصل وبناء الثقة." (المفوضية الأوروبية، 2016)
"لقد أصبحت دبلوماسية العلوم مصطلحًا شاملاً لمجموعة واسعة من الأنشطة التي تقع في هذا التقاطع بين البحث والتعاون العلمي
الدولي والسياسة الدبلوماسية والخارجية". (رونجيوس، فلينك، وديجيلسيجر-ماركيز، 2018).
دبلوماسية العلوم هي استخدام التعاون العلمي بين الدول لمعالجة المشاكل المشتركة التي تواجه الإنسانية
* أبعاد دبلوماسية العلم:
اقترحت الجمعية الملكية (Royal Society of London for the Improvement of Natural Knowledge) والجمعية الأمريكية لتقدم
العلوم (American Association for the Advancement of Science) ثلاثة أساليب (أبعاد) لدبلوماسية العلوم (2010)، وهي:
- العلوم في الدبلوماسية (Science in Diplomacy): إعلام أهداف السياسة الخارجية بالمشورة العلمية.
- الدبلوماسية من أجل العلوم (Diplomacy for Science): يقوم الجهاز الدبلوماسي بتسهيل التعاون العلمي الدولي.
- العلم من أجل الدبلوماسية (Science for Diplomacy): يصبح التعاون العلمي أداة للقوة الناعمة لتحسين العلاقات بين
البلدان التي تعاني من ضغوط سياسية مع مجموعات مهارات جديدة وآليات أكثر كفاءة ومرونة بمشاركة مجموعة واسعة من الجهات الفاعلة.
* أهمية دبلوماسية العلوم:
في السنوات القليلة الماضية، اكتسبت دبلوماسية العلوم شعبية. فهي تشير إلى الدعم السياسي للعلوم في بيئة عالمية، بما
في ذلك التفاعلات الرسمية وغير الرسمية التي تؤدي إلى شراكات بحثية عبر الحدود، وتقديم المشورة العلمية لصنع السياسات
العالمية، ومبادرات التوعية.
عادة ما يفكر الناس في الدبلوماسية باعتبارها الطريقة التي تمثل بها الدول نفسها وتتفاوض من أجل تعزيز مصالحها الخاصة.
هذه هي المحادثات رفيعة المستوى المشحونة بين الدول والتي تظهر على الصفحات الأولى للصحف. ويتفاوض الدبلوماسيون من كل جانب من
أجل التوصل إلى حل لقضية معينة ذات جدوى سياسية.
أما دبلوماسية العلوم فهي مختلفة، فهي تعمل عبر سلسلة متواصلة من الضرورات الملحة حول المصالح المشتركة التي كشف عنها العلم
عبر الأجيال - بما في ذلك العلوم الطبيعية والعلوم الاجتماعية بالإضافة إلى المعرفة المحلية - مما يوفر أساسًا للتفاوض أقل
شحناً سياسيًا وإثارة للانقسام لمناقشة مواضيع اليوم وحلها.
على سبيل المثال، اجتمعت البلدان لتقاسم الموارد وتصميم استجابة مشتركة لاثنين من الأوبئة الأخيرة: زيكا في أمريكا
اللاتينية والإيبولا في غرب أفريقيا. وبعد تخفيف العلاقات بين الولايات المتحدة وكوبا في ديسمبر 2014، بدأ علماء من البلدين
التعاون في أبحاث السرطان. المزيد عن فيروس زيكا .. المزيد عن الأيبولا ..
كما تدعم دبلوماسية العلوم الرخاء الاقتصادي، وتحقيق التوازن بين حماية البيئة والرفاهية المجتمعية من خلال الابتكار.
وتتقاسم البلدان وتتعاون في مجال التكنولوجيات التي من شأنها أن تساعد في تحويل الاقتصادات القائمة على الموارد إلى
الاقتصادات القائمة على المعرفة. ومن الممكن أن يؤدي هذا النوع من التعاون إلى حلول لتخفيف حدة الفقر إلى جانب التقدم عبر
مجموعة من أهداف التنمية المستدامة.
تتعلق دبلوماسية العلوم أيضًا بالمساهمة في اتخاذ قرارات مستنيرة من خلال تبادل الأدلة والخيارات. ويساعد هذا النوع من
التبادل على ضمان أن تكون العملية الدبلوماسية موضوعية وشاملة، وتعتمد على
القادة لاتخاذ قرارات ذات قيمة تاريخية. تخيل لو
اجتمعت مجموعة من الدبلوماسيين في غرفة تفاوض لتقييم وتصميم الاستجابة لوباء ما دون استشارة وإشراك خبراء الطب والصحة
العامة. لن يكون له معنى.
يمكن للتعاون بين العلماء من مختلف البلدان أن يساعد في خلق مسارات للعمل معًا بشأن القضايا المثيرة للجدل، حيث يركز
الباحثون والممارسون من ذوي الخبرة العلمية المحددة على البحث لمعالجة المسائل المشتركة، المنفصلة عن السياسة. فمع التعاون
والثقة بين العلماء من دول مختلفة، يمكن أن يكون هناك تأثير مضاعف لحسن النية بين الدول المعنية، بما في ذلك الاتفاقيات
التي سيكون من الصعب أو المستحيل التفاوض بشأنها في ذلك الوقت مع أي أمل في الاستمرارية.
الدبلوماسية العلمية تساعد على تطبيق الاتفاقيات الدولية بلا سياسة، فالعلم عبارة عن منصة محايدة تسمح بإجراء حوارات أقل
شحناً بالسياسة، والتي بدورها تعمل على إنشاء جسور تساعد الجهود الدبلوماسية الشاملة. فعلى مر السنين، ساعدت دبلوماسية
العلوم في بناء أرضية مشتركة وإدارة المجالات الدولية سلميا، فضلا عن تحقيق اختراقات تكنولوجية ذات أهمية عالمية، من
الرعاية الصحية إلى الثورة الديجيتال .. فكل هذا يجعل العلم يواصل المساعدة في الحفاظ على قنوات اتصال مهمة في مواجهة
التوترات الحالية وكل التوترات المقبلة.
تهدف دبلوماسية العلوم إلى تطوير التعاون العلمي الذي يعزز العلاقات الدولية. ويمكنه أيضًا تعزيز التعاون والاستثمار
الدوليين وتقديم توصيات علمية من شأنها أن تساعد في تحقيق أهداف السياسة الخارجية. على الرغم من أن دبلوماسية العلوم
كانت مهمة لعدة قرون، إلا أنها أصبحت الآن أكثر أهمية من أي وقت مضى نتيجة للصعوبات العابرة للحدود الوطنية التي لم تكن
موجودة إلا على نطاق عالمي في القرون السابقة. وتشمل هذه الصعوبات النمو السكاني، والتوسع الحضري السريع، والمرض،
وتخفيف حدة الفقر. ولكل من هذه الصعوبات عنصر علمي، ولكن بنفس القدر من الأهمية، فإن كلاً من هذه التحديات يتطلب عملاً
دوليًا متضافرًا. المزيد عن الفقر والمجتمعات ..
وبالنسبة لحضارة اليوم المترابطة والمتنامية على مستوى العالم، والتي تواجه تحولا سريعا على خلفية التقدم في العلوم
والتكنولوجيا والابتكار، فإن دبلوماسية العلوم تقدم عملية فريدة لبناء مستقبلنا المشترك.
* من هو دبلوماسي العلوم:
نظرًا لأن التنمية المستدامة تتجاوز التعاون العلمي الدولي، فإن دبلوماسيي العلوم لا يقوم فقط بربط العلماء العاملين في
بلدان مختلفة لإقامة علاقات تعاون، بل يسعى بشكل خاص إلى ربط العلماء بالدبلوماسيين والمسئولين الحكوميين والقادة السياسيين
لزيادة حضور وتأثير العلوم والتكنولوجيا والابتكار في مختلف المجالات. المزيد عن العلم .. المزيد عن التكنولوجيا .. المزيد عن علاقة العلم بالتكنولوجيا ..
ومع ذلك، لم يتم وضع تصور لفكرة دبلوماسية العلوم وتعميمها في السياسة الخارجية والأمنية إلا مؤخرًا. إن إنشاء
أدوار متعلقة بالعلوم في وزارات الخارجية، مثل مستشاري العلوم، أو كبار مسئولي العلوم، أو المبعوثين الخاصين لدبلوماسية
العلوم، أو سفراء التكنولوجيا، كان بمثابة مبادرة حديثة في العديد من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. بالإضافة إلى
ذلك، ظهر مشاركون مؤسسيون جدد؛ ومن الأمثلة على ذلك المجلس الدولي للعلوم/International Council for Science، الذي تأسس
في عام 2018. ودخل آخرون الساحة الدبلوماسية، كما حدث عندما حصلت المنظمة الأوروبية للأبحاث النووية (The European
Organization for Nuclear Research - CERN) على صفة مراقب في الجمعية العامة للأمم المتحدة في عام 2012.
فدبلوماسيو العلوم هم اللاعبون والممثلون الذين ينفذون فن الدبلوماسية في قطاعات العلوم الناشئة. وفيما يلي دبلوماسيو
العلوم وواجباتهم: - الدول وممثلوها:
الدول هي اللاعبون الأساسيون. هناك حاجة إلى دبلوماسيين وممثلين رسميين لتنفيذ أهداف دبلوماسية العلوم. يذكر بعض
الخبراء أن الأهداف الأساسية التالية تدفعهم للانخراط في دبلوماسية العلوم:
الوصول: التأكد من إمكانية الوصول إلى الباحثين ونتائج البحوث والمرافق البحثية والموارد الطبيعية والأموال.
الترويج: الترويج لإنجازات الدولة في مجال البحث والتطوير.
التأثير: على الرأي العام العالمي وتصورات صناع القرار الدوليين.
التعاون البحثي: تشجيع المشاركة في مشاريع بحثية واسعة النطاق والتي لن تكون مجدية أو قابلة للحياة.
معالجة التحديات العالمية: محاولة معالجة القضايا العالمية مثل تغير المناخ. المزيد عن تغير المناخ ..
- العلماء العاملون كملحقين علميين:
يتم تعيين الملحقين العلميين في كثير من الأحيان من خلال أهداف استراتيجية أكبر. كان بعض الملحقين العلميين الأوائل ممثلين
وطنيين سافروا إلى الخارج كعلماء. ويجب على العلماء الذين يشغلون هذا المنصب أن يكونوا على دراية جيدة بالدبلوماسية
والعلاقات الدولية. وكثيرًا ما يُطلب منهم استخدام مهاراتهم في التواصل العلمي. شبكة استشارات العلوم والتكنولوجيا التابعة
لوزارات الخارجية (FMSTAN) هي شبكة عالمية للمستشارين العلميين الذين يعملون مع وزارات الخارجية.
- مسئولون من الوزارات والمؤسسات الوطنية الأخرى:
يتم تفويض بعض الملحقين العلميين من وزارات أخرى، ومنظمات علمية وطنية، وجهات فاعلة محلية مهمة أخرى. وقد تتخذ وزارات
أخرى، مثل وزارة الاقتصاد أو وزارة العلوم والابتكار، زمام المبادرة في بعض الأحيان لتعزيز دبلوماسية العلوم.
- الدبلوماسيون بمحفظة تشمل العلوم والتكنولوجيا:
الدبلوماسيون الذين يمثلون دولهم على أساس رسمي يشاركون أيضًا في دبلوماسية العلوم. ويكتفي البعض بذكر تقنيات دبلوماسية
العلوم في عملهم. على سبيل المثال، عند مناقشة القضايا المعقدة، قد يحتاج المفاوضون التجاريون إلى التواصل مع العلماء
المحليين والعمل معهم.
- الشبكات في الخارج:
بالإضافة إلى ذلك، هناك مكاتب توعية تديرها حكومات أو مجموعات من الدول للتبادل في العلوم والدبلوماسية. ويشاركون في
دبلوماسية العلوم، لكن لا يتم الاعتراف بهم كسفارات. في بعض الأحيان يكون لديهم وضع قنصلية ولكنهم يقدمون الخدمات القنصلية
فقط في حالات الطوارئ الخطيرة.
يمكن أن تنتج علاقات دولية أكثر سلمية عند استخدام العلم في الدبلوماسية
* كيفية تطبيق دبلوماسية العلم:
من الكفاح ضد الأوبئة إلى السعي إلى منع الانتشار النووي والمعركة ضد تغير المناخ، تعكس دبلوماسية العلوم أهمية
العلم للمجتمع المعاصر. إن المزيد من التعاون الدولي، وفي نهاية المطاف، علاقات دولية أكثر سلمية يمكن أن ينتج عن
استخدام العلم في الدبلوماسية. ويعكس إدخال بعض برامج التطوير والتدريب المهني أهمية دبلوماسية العلوم التي تهدف إلى استدامة
التعاون العلمي العالمي وإحداث التغيير.
المزيد عن الأوبئة والجائحات ..
يمكن أن تتم التفاعلات والتعاون الدولى هذا بين ممثلي الحكومات الوطنية والمنظمات الحكومية الدولية
والقطاع غير الربحي والمجتمع العلمي في مجموعة متنوعة من المواقف كجزء من دبلوماسية العلوم. يشمل ممارسو دبلوماسية
العلوم الأفراد الذين يعملون في العلاقة بين العلوم والعلاقات الدولية.
يُنظر إلى عملية جمع العلماء الأجانب للتعاون البحثي الجديد أو توقيع اتفاقيات علمية وتكنولوجية ثنائية أو متعددة الأطراف على
أنها عنصر من عناصر دبلوماسية العلوم أيضاً.
وتسعى الدول القومية إلى إقامة مثل هذه الشراكات لتحسين سمعتها العلمية الدولية، حيث يُنظر إليها على أنها وسيلة فعالة ومفيدة
لتعزيز التميز العلمي، وزيادة المعرفة، وإلهام الابتكار.
يلعب تحالف الأبحاث في كثير من الأحيان دورًا مهمًا في التقييمات الأكاديمية لدبلوماسية العلوم الفعالة نظرًا لأنها
تقع خارج نطاق السيادة الوطنية.
وتتضمن مبادرات التعاون الدولى فى مجال دبلوماسية العلوم على ما يلي:
- هناك مبادرة تسمى دبلوماسية العلوم العالمية التي تديرها مبادرة الأمم المتحدة للبيئة تحرص على تعليم مهارات الاتصال
العلمي وقيمة العلم في عملية صنع القرار البيئي للطلاب في جميع أنحاء العالم.
- الدورات المجانية حول دبلوماسية العلوم عبر الشبكة البينية (الإنترنت) أنشأها مشروع بحث الاتحاد الأوروبي S4D4C.
- تم إنشاء مدرسة صي������ية لدبلوماسية العلوم والتكنولوجيا في برشلونة.
- استخدام دبلوماسية العلوم كأداة دولية.
- يتزايد دمج دبلوماسية العلوم كهدف ضمن السياسات الوطنية والمتعددة الأطراف. على سبيل المثال: تم دمج تعزيز دبلوماسية
العلوم في أحدث نسخة (2021) من توصية منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية/Organisation for Economic Co-operation and
Development؛ ظهرت دبلوماسية العلوم في منشور مجالات الاهتمام البحثي.
- تشير استراتيجية المفوضية الأوروبية (EC) لعام 2021 للتعاون الدولي في عالم متغير إلى دبلوماسية العلوم كأداة لمساعدة
الاتحاد الأوروبي في إبراز القوة الناعمة وتحقيق المصالح والقيم الاقتصادية بشكل أكثر فعالية.
- أنشأت الحكومتان السويسرية وجنيف "متوقع جنيف للعلوم والدبلوماسية" (GESDA) في عام 2019 لنفس الهدف.
* الاتجاهات التي تشكل العلاقة بين العلم والدبلوماسية:
سبعة اتجاهات ستشكل العلاقة بين العلم والدبلوماسية في السنوات المقبلة والعقود: 1- كوفيد – 19 كاختبار للضغط العالمي لدبلوماسية العلوم:
وقد تجلى الوباء في أهمية العلم في صنع السياسات العالمية من أجل الصحة والرخاء والأمن والاستدامة
للمجتمعات. ولكنها كشفت أيضا عن خطوط الصدع في النظام المتعدد الأطراف في
الوضع الراهن ونقاط الضعف في الهياكل والمؤسسات الوطنية والدولية الحالية لتفاعل سياسات العلوم. المزيد عن جائحة كورونا ..
2- التعاون مقابل المنافسة وتحقيق التوازن بين التعاون والسيادة الاستراتيجية:
بما أن الاكتشافات العلمية تتشابك مع القضايا التجارية والسلطة، فإن المنافسة العلمية سوف تترجم إلى منافسة
جيوسياسية. وسوف تندمج دبلوماسية التكنولوجيا ودبلوماسية العلوم، مع تحول القطاع الخاص إلى الداعم المركزي. وسوف تعرض
أهداف التنمية المستدامة خارطة طريق عالمية لتحقيق التوازن بين المصالح الوطنية والعالمية.
3- التقارب المزدوج للتكنولوجيات مع الدبلوماسية والجغرافيا السياسية:
مع التأثيرات التكنولوجية سوف يتطلب الأمر التقارب (الإيجابي والسلبي) بشأن القضايا الجيوسياسية والأمنية والمجتمعية عن
طريق وضع أطر حاكمة جديدة لأصحاب المصلحة المتعددين لضمان النشر الآمن والأخلاقي التكنولوجيات لصالح المجتمع بأكمله، مع
توقع تطبيقاتها الضارة وتجنبها.
4- الدور المتنامي للجهات الفاعلة وغير الحكومية:
عندما يتلاقى العلم والتكنولوجيا مع الجهات الفاعلة والقطاعات المجتمعية الأخرى، ستشمل دبلوماسية العلوم بشكل متزايد المدن
والحكومات الإقليمية والشركات الخاصة ومنظمات المجتمع المدني.
5- الدبلوماسية من أجل العلوم العميقة (Deep sciences):
سوف تجتمع البنى الأساسية الدولية الضخمة للعلوم بسرعة ويتطلب تطوير التقنيات ذات الأبحاث "البطيئة للغاية" مشاركة دبلوماسية
مستدامة على مر العقود. وستكون بمثابة مساحات محايدة لبناء الجسور وتعزيز القدرات العلمية بين غالبية الدول.
6- العلم والتكنولوجيا من أجل السلام وحل النزاعات:
صراعات المستقبل ستعمل سواء في العالم المادي أو الديجيتال، وسيتم نشر التقنيات من أجل السلام والحرب. وستكون هناك حاجة
متجددة إلى "المساعي الحميدة" والوساطة في النزاعات المادية وتلك غير المادية.
7- مستقبل القضايا المشتركة العالمية:
سوف تتحدى تقنيات المستقبل مفهوم الجغرافيا السياسية ذاته وتعريف القضايا المشتركة العالمية. وسيكون العلم والدبلوماسية
عنصرين أساسيين في توقع الاحتياجات والثغرات في القانون البيئي، والعدالة المناخية، وإدارة تغير المناخ في المستقبل.
* كيف تتعامل دبلوماسية العلوم مع التحديات التي تواجه الدبلوماسية على نطاق أوسع:
تتميز الدبلوماسية المعاصرة بالتغيير. في العالم الحديث المترابط عالميًا، لم يعد النهج "التقليدي" للدبلوماسية، الذي
يحدث بين الحكومات فقط، كافيًا لحل القضايا العابرة للحدود الوطنية، بدءًا من تغير المناخ إلى الأوبئة التي تواجه الدول
الحديثة. لقد تطور الاهتمام بدبلوماسية العلوم كآلية للاستجابة لهذه القضايا العابرة للحدود الوطنية على مدى العقد الماضي.
يمكن وصف الدبلوماسية على نطاق أوسع بأنها "مجموعة من العمليات والهياكل، الثنائية والمتعددة الأطراف، المتعلقة بالاتصال
والتفاوض وتبادل المعلومات بين الدول ذات السيادة". تطبق نظرية المجتمع الفوضوي "لهيدلي بول/Hedley Bull" - كان هيدلي نورمان
بول أستاذًا للعلاقات الدولية في الجامعة الوطنية الأسترالية وكلية لندن للاقتصاد وجامعة أكسفورد حتى وفاته بمرض السرطان في
عام 1985 - الأبعاد الاجتماعية للنظام الدولي للدول على فكرة المجتمع الدولي، حيث "تشكل مجموعة من الدول، التي تدرك بعض
المصالح المشتركة والقيم المشتركة، مجتمعًا بمعنى أنها تتصور نفسها مقيدة". من خلال مجموعة قواعد مشتركة في علاقاتهم مع
بعضهم البعض..."، بحيث تكون هناك معايير يمكن من خلالها أن تتطور العلاقات المتبادلة وتتوسط. ويشمل ذلك بروتوكولات
المشاركة الدبلوماسية ومجموعة من التوقعات التي تحيط بالسيادة والأعراف المشتركة مثل احترام الالتزامات بموجب الاتفاقيات
والمعاهدات الدولية.
لم يعد النهج "التقليدي" للدبلوماسية، الذي يحدث بين الحكومات فقط، كافيًا لحل القضايا العابرة للحدود الوطنية
بالتوازي مع الممارسة الدبلوماسية التقليدية، كان هناك اعتراف متزايد بقدرة العلم على إنشاء تحالف دعم، أو إرساء أسس
حل النزاعات، أو بناء الثقة بين الدول. وهذه الثقة مستمدة من "عالمية" العلم حيث يمكن لقيم الشفافية والعقلانية أن تتجاوز
الحدود والسياسة والثقافة والدين. فالعلم في صورته الحقيقية يقدم معلومات مبنية على أدلة، لا تنبثق عن رأي شخصي أو شبهة،
ولا تتأثر بالسلطة. لقد تطور مفهوم دبلوماسية العلوم ليشمل التفاعلات على مستويات مختلفة بدءًا من مستوى الدولة وحتى
مستوى الجهات الفاعلة الدولية وغير الحكومية. دبلوماسية العلوم هي استخدام "التعاون العلمي الدولي لتعزيز التواصل والتعاون
بين شعوب الدول المتنوعة وتعزيز المزيد من السلام والازدهار والاستقرار العالمي".
مع تزايد شعبية دبلوماسية العلوم، واستخدام الأساليب التقليدية للدبلوماسية لدبلوماسية العلوم بطرق ناشئة، يصبح السؤال حول ما
إذا كان شكلا الدبلوماسية يتعاملان ويستجيبان بنفس الطرق للتحديات التي تواجهها الممارسة الدبلوماسية المعاصرة أمرًا
حكيمًا. من أجل معالجة السؤال "كيف تتعامل دبلوماسية العلوم مع التحديات التي تواجه الدبلوماسية على نطاق أوسع؟"، من الضروري
مقارنة السياق والاتجاهات والتحديات المعاصرة التي تواجه الدبلوماسية على نطاق أوسع على ثلاثة مستويات: المحلي،
والثنائي، والمتعدد الأطراف. (بمعنى إشراك المجتمع المدني والجهات الفاعلة الأخرى من غير الدول). يعد المستوى المتعدد
الأطراف إدراجًا مهمًا حيث يمثل العلماء غالبًا مؤسسات بحثية وأكاديمية مستقلة عن الدولة.
وعلى كل مستوى من المستويات السابقة، يتم إعاقة الجهات الفاعلة والنشاط الدبلوماسي بسبب تحديات معاصرة مختلفة سواء كانت
سياسية أو عملية بطبيعتها، وأن دبلوماسية العلوم تعمل على هذه المستويات بدرجات متفاوتة. ومن بين هذه المعوقات (والتى مُشار
إليها لاحقاً): قد تُملي تحديات الدبلوماسية الاتجاه العام لأهداف السياسة الخارجية المحلية، ويعتمد نجاح دبلوماسية
العلوم على السياسة الخارجية المحددة التي اختارت الدول اتباعها. التالي الذي يجب مراعاته هو أن الدفاع وحماية المصالح
السيادية غالبًا ما يتم تفضيلهما على القضايا الدبلوماسية، مما يؤثر على تأثير دبلوماسية العلوم. كما أنه عندما تتفاعل دول
متعددة ضمن إطار، مثل إطار القانون الدولي، يتم تسهيل النشاط الدبلوماسي والتطبيق الإيجابي لدبلوماسية العلوم. ومع ذلك، إذا
تهربت الدول من الالتزامات الدولية بالبقاء خارج هذه الهياكل، فقد يؤدي ذلك إلى إعاقة التواصل الدبلوماسي بين الدول وفي
نهاية المطاف العمق الذي يمكن أن يصل إليه العلم في هذه العلاقات.
وقد تواجه الممارسة الدبلوماسية الواسعة تحديات التكامل والعمل بفعالية مع مجموعة متنوعة من الجهات الفاعلة غير الحكومية أو
المتعددة الأطراف الجديدة نسبيًا، حيث تستخدم كل مجموعة من الجهات الفاعلة مناهجها المختلفة استراتيجيًا لتحقيق أهدافها
الخاصة. في المقابل، فإن الطبيعة المتأصلة للبحث العلمي التعاوني تفسح المجال لنشاط دبلوماسي ناجح بين الجهات الفاعلة
خارج نطاق الدولة المركزية. ونتيجة لذلك، يتمتع المشاركون في دبلوماسية العلوم بالفعل بخبرة في التعاون، مما يحقق نجاحًا
أكبر في دمج الأنشطة مع دول أطراف متعددة. ومع ذلك، فإن التحدي الرئيسي يكمن في فهم فعالية هذا الإجراء، وهو ما يمثل مشكلة
كبيرة في تصنيفه.
وأخيرًا، باستخدام العين الفاحصة لإنجازات دبلوماسية العلوم السابقة، يمكن اقتراح المجالات التي سيكون لدبلوماسية
العلوم في المستقبل دور رئيسي فيها. ويشمل ذلك فحص إدارة المناطق الدولية خارج نطاق الولاية الوطنية واستخدام
الدبلوماسية لتشجيع محو الأمية العلمية في الدول النامية. وفي حين أن هناك الكثير من الفوائد المحتملة على المدى الطويل في
تطبيق دبلوماسية العلوم على القضايا العابرة للحدود الوطنية، فإن دبلوماسية العلوم ليست علاجًا سحريًا لجميع العلاقات بين
الدول.
* صعوبات دبلوماسية العلوم:
يعمل المجتمع المدني العالمي على تغيير وجه الدبلوماسية من خلال تحدي الممارسة "التقليدية" للدبلوماسية القائمة على
الدولة. في السابق، كانت وزارات الخارجية حول العالم هي الجهات الفاعلة الأساسية في العلاقات الدبلوماسية. ومع ذلك، في البيئة
المعاصرة، مع الوصول الفوري عبر وسائل التواصل الاجتماعي إلى الأخبار والشئون الخارجية والسفر الدولي الحديث، أصبحت حدود
الأنشطة الدبلوماسية غير واضحة على نحو متزايد. وهذا يمكن أن يعني أن هذه الوزارات ومبعوثيها الدبلوماسيين لم يعودوا
يتحملون ال��سئول��ة الأساسية عن العلاقات بين الدول. والآن يتمثل التحدي الأكبر الذي يواجه الدبلوماسية في ظهور الجهات
الفاعلة المتعددة الأطراف وغير الحكومية، وتنوع أساليب الحوار الخاصة بها، والآليات "غير المألوفة" التي تعمل من خلالها.
وتحتاج الدول الآن إلى قدر أكبر من الاستجابة والقدرة على تطوير آفاق جديدة لتطوير تعاون وتكامل أكثر فعالية مع هذه
الجهات الفاعلة غير الحكومية. المزيد عن إدمان شبكات التواصل الاجتماعى ..
وعلى النقيض من الحوار الدبلوماسي التقليدي القائم على الدولة، فإن ظاهرة إقامة علاقات عمل مع كيانات غير حكومية متأصلة في
طريقة عمل النظام العلمي ككل. في الوضع المعاصر، لعب العديد من الجهات الفاعلة على المستويات المحلية والوطنية والدولية منذ
فترة طويلة أدوارًا حاسمة في دبلوماسية العلوم لضمان دعم حريات العلماء واستمرار الباحثين في العمل كأبطال لقضيتهم. على سبيل
المثال، تم تشكيل هيئات علمية حكومية دولية وغير حكومية وأكاديمية لتحسين "أحكام المشورة العلمية والتكنولوجية
للمفاوضات المتعددة الأطراف"، و"إشراك صانعي السياسات في دبلوماسية العلوم"، من أجل "تحديد المجالات التي يمكن أن يساعد
فيها التعاون العلمي في بناء الثقة وتعزيز التفاهم بين الثقافات".
على الرغم من أن دبلوماسية العلوم قد عززت الروابط عبر المجتمع المدني، فإن التحدي الذي يواجه دبلوماسية العلوم يكمن في
تنفيذها وفعاليتها. وليس من السهل قياس تأثيرها، ولا يوجد "دليل" لدبلوماسية العلوم، ولا صيغة أو طريقة قائمة على الأدلة
يمكن الاعتماد عليها. ويشير الخبراء إلى أن تخصص دبلوماسية العلوم "يتناقض بشكل صارخ مع مجالات السياسة التقليدية" بسبب
افتقاره إلى الاتساق والإجماع في تعريفه وتطبيقه. وتتنوع الأدوات والأساليب والمشاريع المتخذة مثل الثقافة السياسية
المحلية والسياسات العلمية للدول في جميع أنحاء العالم. ونتيجة لذلك، فإن الجهود المبذولة لإنشاء نماذج أو الدعوة إلى "أفضل
الممارسات" لدبلوماسية العلوم هي جهود عقيمة في نهاية المطاف. يعد هذا النقص في وضوح المصطلح الرئيسي للتحليل عيبًا واضحًا.
وتكمن التحديات الأخرى في اختيار الإجراء الأكثر أهمية الذي يجب اتخاذه لتحقيق أكبر قدر من التأثير، وفي الصعوبات التي
تواجهها في تقييم التأثير العام لهذه التدخلات ومدى انتشارها. يقول أحد الخبراء في مجال السياسة إن الدبلوماسية العامة "تقاس
بالعقول المتغيرة وليس بالمال الذي يتم إنفاقه". باعتبارها مجموعة فرعية من الدبلوماسية العامة، قد تحدث المشاركة العلمية
في بعض الأحيان فقط بين باحثين مختارين في مجالات عالية التخصص أو بين مئات العلماء في الاتفاقيات الدولية. ومع ذلك، فإن
تقييم التغيير في المواقف أمر صعب لأنه يحاول تتبع التغيير في التصورات والوعي؛ العناصر غير الملموسة والمتغيرة بطبيعتها.
علاوة على ذلك، تكمن الصعوبات في حقيقة أن تأثير الأنشطة التي يتم الاضطلاع بها تحت ستار دبلوماسية العلوم قد لا يكون
معروفًا لسنوات بعد المبادرة. ولذلك، من الصعب تحديد مدى تأثر المجتمع العلمي والدول بشكل مباشر، ومن الصعب قياس قوة
دبلوماسية العلوم بدقة.
في حين أن الدبلوماسية تواجه على نطاق كبير تحديات التكامل مع مجموعة متنوعة من الجهات الفاعلة غير الحكومية في العصر
الحديث، فإن دبلوماسية العلوم في وضع جيد للاستفادة من التحول في الجهات الفاعلة. وبالاعتماد على الخبرة المستمدة من
المؤسسات البحثية والجامعات وغيرها من المنظمات غير الحكومية، هناك خبرة واسعة في العمل خارج نظام الدول والقدرة على
المشاركة بسهولة وإنشاء برامج تعاونية علمية عبر الحدود. ويتمثل التحدي المستمر في تقييم النتائج الملموسة للتغيير في
المواقف من مبادرات دبلوماسية العلوم وكيف يمكن تطبيق هذه الأنشطة لتحقيق أكبر قدر من التأثير في المستقبل.
سد "الفجوة الديجيتال" وسيلة هامة للمساعدة في توفير الأدوات العملية
للقضاء على الفقر
* آفاق ومستقبل دبلوماسية العلوم:
لقد تغير العالم في العقود التي تلت نهاية الحرب الباردة، وسوف يتغير بطرق لا نفهمها بعد في العقود القادمة. في عالمنا، على
الرغم من أن دبلوماسية العلوم المعاصرة فعالة في العديد من المجالات، يحذر الخبراء من الاعتماد على دبلوماسية العلوم
باعتبارها "علاجًا سحريًا" لحل جميع النزاعات. ومع ذلك، فإن مجالات الفرص المستقبلية تكمن في موازنة المصالح السيادية في
"المناطق الدولية" وفي تسريع تقدم الدول النامية.
كان الاستخدام المهم عالميًا لدبلوماسية العلوم على المستوى الدولي هو حل النزاعات الإقليمية في القارة القطبية الجنوبية،
والحفاظ عليها كمكان للسلام والعلم، من خلال معاهدة أنتاركتيكا في عام 1959. تطلب تطوير معاهدة أنتاركتيكا تعاونًا دوليًا
وبراعة قانونية لم يسبق لها مثيل خلال تلك الحقبة. وكانت سابقة التعاون الدولي مدفوعة بحماية إجراء البحوث العلمية. تعد
المعاهدة مثالاً للتعاون رفيع المستوى بين الدول باسم الاستقرار العالمي، وهي إرث دائم لما يمكن تحقيقه من خلال
دبلوماسية العلوم. ومن خلال هذه التجربة، أثبتت الدول قدرتها على بناء أساس فعال من الثقة لمواجهة التحديات المستقبلية في
إدارة المناطق الدولية التي تقع خارج نطاق الولاية القضائية لأي دولة، مثل القطب الشمالي، والبحار العميقة، والفضاء
الخارجي، وأعالي البحار. ومع ذلك، فإن نجاح هذه النتائج سيعتمد بشكل كبير على فطنة فريق التفاوض الدبلوماسي، الأمر الذي يتطلب
ذكاءً سياسيًا وتقديرًا شاملاً وتطبيق المعرفة العلمية والفهم والدبلوماسية.
هناك أيضًا فجوة معرفية كبيرة بين الدول المتقدمة والدول النامية. وهذا يخلق إمكانات هائلة لدبلوماسية العلوم لتكون
قناة لشراكات دائمة مع الدول النامية لبناء جسور الثقة ونقل المعرفة. يمكن أن يكون للتغييرات السياسية والعملية تأثير أكبر
بكثير عندما تطبق الحكومات العلوم لدعم برامج تقديم المساعدات أو البنية التحتية. وبالاقتران مع مبادرات البحث الدولية، مثل
التعاون لتوفير بنية تحتية منخفضة التكلفة للاتصال اللاسلكي في منطقتين نائيتين من أفريقيا،فإن إمكانية استخدام العلم كبديل
لتحسين التعليم ومحو الأمية هي إمكانات هائلة. إن سد "الفجوة الديجيتال" كوسيلة للمساعدة في توفير الموارد
العلمية والأدوات
العملية لانتشال هذه الدول من الفقر سيوفر مساعدة لا تقدر بثمن لمساعدة هذه الدول على تنمية اقتصاداتها وتجارتها. المزيد عن الفجوة الديجيتال ..
أما عن مستقبل الدبلوماسية العلمية:
بما أن العلم يوفر بيئة محايدة للتبادل الحر للأفكار بين الأفراد، فإن دبلوماسية العلوم يمكن أن تتجاوز الحدود الثقافية
والوطنية والدينية. وفقا لأنصار الدبلوماسية العلمية، فإن العلم هو مسعى عالمي ذو مُثُل مشتركة، وهو يفسح المجال لتعزيز
العلاقات الدولية. العامل الأكثر أهمية هو أنه عندما تكون العلاقات الدبلوماسية محفوفة بالمخاطر بشكل خاص، لا يزال
بإمكان العلماء التعاون. لذا فإن سر إعادة الاستقرار إلى العلاقات الدولية قد يكمن في دبلوماسية العلوم.
